|
|
|
|

| Як добитися якісних комунальних послуг | | ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ВЗАЄМОВІДНОСИН МІЖ СПОЖИВАЧЕМ ТА ВИКОНАВЦЕМ, ЩО НАДАЄ КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ, РЕГУЛЮЮТЬСЯ ЗАКОНОМ УКРАЇНИ «ПРО ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНІ ПОСЛУГИ» (ДАЛІ-ЖКП).
Відповідно до ст. 19 ЗУ «ЖКП», взаємовідносини, тобто постачання комунальних послуг, повинно здійснюватися виключно на підставі договору. Це не означає, що коли ви не оплачуєте комунальні послуги, до вас не будуть подавати позов про стягнення. | Укладення письмового договору про надання послуг, де фіксуються взаємні права та обов'язки сторін, дає можливість притягти винну сторону до відповідальності у разі невиконання взятих на себе зобов'язань. В договорі повинен зазначатися перелік та обсяг послуг, їх якість та порядок повідомлення про зміну розміру оплати.
 А для того, щоб у суді можливо було довести, що комунальні послуги надаються неякісно або не в повному обсязі, надання послуг треба контролювати.

 Відповідно до ст. 20 ЗУ «ЖКП» споживач має право:
 1) одержувати вчасно та відповідної якості житлово-кому- нальні послуги;
 2) одержувати інформацію про перелік житлово-кому- нальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо;
 3) на відшкодування збитків, завданих внаслідок неналежного надання або ненадання житлово-комунальних послуг;
 4) на усунення протягом строку, встановленого договором або законодавством, виявлених недоліків у наданні житлово-комунальних послуг;
 5) на зменшення розміру плати за надані послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі, зниження їх якості.

 Якщо виконанавець порушує умови укладеного договору та/чи вимог законодавства, то ви повинні зробити:
 Крок перший – звернутися до керівника організації, що надає послуги, зі скаргою на невиконання чи неякісне виконання послуг (скаргу обов’язково написати в двох екземплярах, на копії, що залишиться у Вас – поставити дату та підпис особи, що прийняла скаргу);
 якщо результат відсутній:
 – письмово викликаєте представника виконавця для складання акта-претензії,
 – якщо у строк, встановлений договором, представник не з'являється або відмовляється підписати претензію, то вона засвідчується не менше, ніж двома споживачами;
 – у тексті претензії вказується дата, місце складання, особи, що присутні, строки, види та показники порушень;
 – претензія подається виконавцю, який протягом трьох робочих днів вирішує питання про перерахунок платежів або видає письмову обгрунтовану відмову у задоволенні його претензії (ст.18 «ЖКП);
 крок другий – зверення до суду з позовом про усунення недоліків, стягнення збитків та моральної шкоди
 – як варіант можливого вирішення проблеми – скарга до керівника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету органу місцевого самоврядування.

 Зразок акта-претензії:

Акт – претензія
 «__» ________ 200_ р.
 м. Херсон
 Ми, що нижче підписались, у складі (П.І.Б., присутніх, їх статус, тобто споживач, представник виконавця чи інш.) склали данний акт-претензію про наступне:
 (зазначається заявник, види та показники порушень, їх детальний опис; адреса за якою це здійснюється; тривалість данного порушення; )
 П.І.Б. ______________(посада; якщо споживач, то адреса проживання)_______ (підпис)
 П.І.Б. ______________(посада; якщо споживач, то адреса проживання) _______ (підпис)
 П.І.Б. ______________(посада; якщо споживач, то адреса проживання)_______ (підпис)

 ______________________________________________________


 Зразок позовної заяви

Суворовський районний суд м. Херсона
 Позивач: П.І.Б., адреса, поштовий
 індекс (споживача)
 Відповідач: назва, юридична адреса
 (далі Х)
 (організації по наданню послуг)
 Позовна заява
 про спонукання до виконання дій (чи усунення недоліків), стягнення завданої матеріальної та моральної шкоди
 З «__» ____________ 200_ р. між мною та відповідачем укладено договір про надання ____________ послуг.
 Відповідно до умов цього договору, та ст. 20 ЗУ «ЖКП» Х зобов’язалось надавати мені житлово-комунальні послуги, а саме _________, своєчасно, безперервно, в повному обсязі та відповідної якості. Але всупереч вимог законодавства та укладеного договору, дані послуги не надані (чи надані, але не в повному обсязі, чи не належної якості):
 _______________________________________________________
 (розкрити сутність порушення, в чому воно виражається, його тривалість)
 «_» ___________ 200_р. було складено акт-претензію, вимоги якої відповідно до листа Х. від «_» ________2 00_р. відмовлено.
 Неналежне виконання Відповідачем своїх обов’язків призвело до порушення моїх прав, що гарантовані, зокрема, ЗУ «Про захист прав споживачів» та спричинило матеріальну та моральну шкоду.
 Матеріальна складається з ____________________ (обгрунтуйте яким чином Вам завдано шкоду: наприклад, через затоплення, збій струму, відсутність обігріву квартири, Ви провели ремонт квартири чи побутової техніки, чи інш. ), та становить _____ грн.00 коп.
 Завдану моральну шкоду я оцінюю у ____ грн. 00 коп. Вона полягає в порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного суспільного життя, порушенні відносин з навколишніми людьми, настанні інших негативних наслідків як для здоров'я, так і взагалі: (вказати обставини що можуть підтвердити моральну шкоду, наприклад :в результаті пережитого стресового стану в мене не припиняються головні болі, погіршився сон, підвищилася нервова збудливість, я переживаю за матеріальне майбутнє моєї сім’ї, і т.д. і т.п.)

 Відповідно до вищевикладеного та керуючись положеннями ст. ст. 16, 1166, 1167 ЦК України, ст. 3, 118-120 ЦПК України, ст. ст. 19-21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 4-5, 21, 22,Закону України « Про захист прав споживачів», Декрету Кабінету міністрів України «Про державне мито» ,

 ПРОШУ:
 1). Зобов’язати Х. своїми силами усунути недоліки у наданні комунальних послуг, зокрема:
 - (чітко встановити перелік та обсяг робіт, які необхідно провести, наприклад, відремонтувати теплемережу з п. А до п. Б., провести капремонт будинку чи освітлення в парадному, тощо.)
 2). стягнути з Х. на мою користь матеріальної шкоди у розмірі ________.
 3). стягнути з Х. на мою користь моральної шкоди __________.
 4). відповідно до ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», звільнити від сплати судового збору.

 ДОДАТКИ:
 1) копія позовної заяви;
 2) копія договору про надання послуг;
 3) копія акту-претензії;
 4) копія документів, що підтверджують завдання матеріальної та моральної шкоди.
 5) оригінал документу, що підтверджує сплату витрат на інформаційно-технічне забезпечення (30 грн. 00 коп.).
 ДАТА ПІДПИС


 Перелік нормативних актів, що рекомендується для вивчення:
 1) КМУ, постанова від 07.06.2000р. № 934, «Про затвердження Порядку проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, природний газ, житлово-комунальні послуги та послуги водопостачання і водовідведення»
 2) КМУ, постанова від 09.12.1999 р. N 2246, «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання»
 3) Національна комісія з питань регулювання електоенергетики України, постанова N 28 від 31.07.96 «Про затвердження Правил користування електричною енергією»
 4) Національна комісія з питань регулювання електроенергетики України, постанова 04.05.2006 N 562 «Про затвердження Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією»
 5) КМУ, постанова від 21.07.2005 року № 630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення»
 6) Державний комітет України з питань житлово-комунального господарства, наказ від 17.05.2005 року, № 76 «Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій»
 7) Державний комітет України з питань житлово-комунального господарства, наказ від 10.08.2004 №150 «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд»
 8) Закон України «Про житлово-комунальні послуги»
 9). Закон України «Про захист прав споживачів».

 Це видання здійснюється в межах проекту «На допомогу сільським лідерам», що виконується Херсонським обласним Фондом милосердя та здоров’я, та програми «Розвиток громадянського суспільства в Україні», яка здійснюється Координатором проектів ОБСЄ в Україні та ТЦК за фінансової підтримки Міністерства закордонних справ Данії. Погляди, висловлені у цій публікації не обов’язково відображають офіційну точку зору Координатора проектів ОБСЄ в Україні, ТЦК та Міністерства закордонних справ Данії. |
|
|